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家具以舊換新不火爆 商家承擔(dān)5%補(bǔ)貼不積極

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-09-27  來源:齊家網(wǎng)  作者:陳  瀏覽次數(shù):356
核心提示:對(duì)于家具以舊換新,北京的消費(fèi)者應(yīng)該都不陌生,早在去年的11月份,北京市商務(wù)委聯(lián)合5家家具銷售企業(yè)開展了為期1個(gè)月的家具以舊換新試點(diǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí),這一活動(dòng)取得 很大的成功,得到了很多消費(fèi)者和商家的積極響應(yīng)。

  對(duì)于家具以舊換新,北京的消費(fèi)者應(yīng)該都不陌生,早在去年的11月份,北京市商務(wù)委聯(lián)合5家家具銷售企業(yè)開展了為期1個(gè)月的家具以舊換新試點(diǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí),這一活動(dòng)取得 很大的成功,得到了很多消費(fèi)者和商家的積極響應(yīng)。僅僅一個(gè)月的時(shí)間,以舊換新家具的銷售額就超過了1億元。甚至有消費(fèi)者說,1個(gè)月的時(shí)間太短了,希望這個(gè) 活動(dòng)的時(shí)間可以延長。于是,從今年7月份開始,北京市新一輪的家具以舊換新政策再次打響,這次活動(dòng)的時(shí)間從7月1日持續(xù)到12月31日,為期半年。參與的 企業(yè)從5家擴(kuò)大到了11家,參與活動(dòng)的賣場(chǎng)也增加到30多家,消費(fèi)者可以更加方便的參與這一活動(dòng)。

  眼下,以舊換新政策已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月,效果究竟怎么樣呢?家具市場(chǎng)是否會(huì)再現(xiàn)去年的火爆場(chǎng)景呢?記者對(duì)此做了一番調(diào)查。

  家具“以舊換新”,顧名思義,說的是消費(fèi)者購買新家具的時(shí)候,可以把家里的舊家具交給家具企業(yè)進(jìn)行回收,消費(fèi)者可以得到所購買新家具價(jià)格10%的現(xiàn)金返還。如果只購買一件家具的話,單件最高返還金額是1000元,同時(shí)以舊換新的家具主要有四類,床,沙發(fā),柜子以及桌椅,而且交換的家具必須是同一種類的,但是大小,材質(zhì)等并沒有具體的要求。

  去年年底這個(gè)政策開始試點(diǎn)的時(shí)候,得到了很多消費(fèi)者的歡迎。

  此外,參與這一活動(dòng)的家具企業(yè)也說,他們的銷售額增加了很多。某家具品牌銷售人員說,消費(fèi)者參與這一活動(dòng)只要填寫一個(gè)表格就可以,舊家具只要是和新家具配送地點(diǎn)一致的話,銷售企業(yè)將免費(fèi)運(yùn)走舊家具。

  然而,時(shí)隔半年多,消費(fèi)者的熱情還像去年那樣高漲嗎?家具銷售商也依舊積極參與嗎?北京的消費(fèi)者馬女士向我們的節(jié)目打來電話說,她最近想要購買一件新家具,在得知以舊換新政策開始啟動(dòng)之后,本來興高采烈奔向賣場(chǎng)購買,可是,很多商家都說不參加這一活動(dòng)。

家具以舊換新不火爆 商家承擔(dān)5%補(bǔ)貼不積極

  馬 女士說,其實(shí)很多商家是知道這個(gè)政策的,但是他們覺得,如果參與這個(gè)活動(dòng),自己的成本會(huì)增加很多,車費(fèi),油費(fèi)以及人工費(fèi)等等,這樣的話企業(yè)會(huì)虧本的。馬女 士感到很不解,這個(gè)政策難道不是必須執(zhí)行的嗎?政策上有沒有對(duì)商家約束的方法呢?為什么會(huì)有這么多商家不參加這個(gè)活動(dòng)呢?

  馬女士告訴記者,這個(gè)以舊換新的活動(dòng)對(duì)她來說是很期待的,主要是因?yàn)槿绻皇且耘f換新的話,她家里的舊家具是沒有辦法處理的,直接扔了又覺得很可惜,不扔的話,也沒有地方放,如果不參加這個(gè)活動(dòng),她就準(zhǔn)備放棄購買家具了。

  根據(jù)馬女士提供的情況,我們的記者也調(diào)查了北京的一些大型家具賣場(chǎng),在居然之家麗澤店,客服人員說,這里的商家?guī)缀跞繀⒓右耘f換新活動(dòng),不參加活動(dòng)的商家很少。

  客服:不參加的很少,基本上都參加,給您送新的時(shí)候,舊的它就給拉走了,單件家具最高補(bǔ)貼一千,比如說您買一件家具,這個(gè)家具最高補(bǔ)貼就一千塊錢,單件一千塊錢,最高補(bǔ)貼,就比如說您買一個(gè)床墊兩萬多,你也得只能補(bǔ)貼一千塊錢。

  而在北四環(huán)的紅星美凱龍賣場(chǎng),銷售人員告訴記者,這個(gè)賣場(chǎng)的商家一共有200多家,其中家具銷售商大概有80多家,然而參加以舊換新活動(dòng)的商家只有20家,占四分之一。而且,以舊換新活動(dòng)并不是強(qiáng)制參加的,這需要進(jìn)駐賣場(chǎng)的家具經(jīng)銷商和賣場(chǎng)溝通后,再到北京商委備案,然后消費(fèi)者才能夠參加這個(gè)活動(dòng)。從目前這 個(gè)數(shù)字來看,商家參與這個(gè)活動(dòng)的積極性并不高。

  看來,紅星美凱龍的部分賣場(chǎng)參與以舊換新活動(dòng)的商家并不多,但是居然之家的情況卻完全相反,對(duì)于這種情況,我們建議馬女士詳細(xì)了解一下究竟有哪些賣場(chǎng)里參加這個(gè)活動(dòng)的商家比較多,然后再去購買家具。畢竟每個(gè)賣場(chǎng)的經(jīng)營情況并不相同,而且這個(gè)活動(dòng)并不是強(qiáng)制性的。

  家具以舊換新政策規(guī)定,消費(fèi)者可以獲得相當(dāng)于新家具實(shí)際銷售價(jià)格10%的補(bǔ)貼,而這一補(bǔ)貼由政府和家具銷售企業(yè)各負(fù)擔(dān)5%。一些銷售企業(yè)擔(dān)心,需要支付的以 舊換新補(bǔ)貼和銷售額成正比。也就是說,商戶的銷售情況越好,需支付的補(bǔ)貼金額便越高。等于說賣的多,賠的就多。這也可能是一些商戶不參加以舊換新活動(dòng)的原 因之一。而且馬女士告訴我們,她去的賣場(chǎng)人非常少,幾乎沒有什么顧客,而且賣場(chǎng)自己搞的促銷活動(dòng)也不多,這也許跟整個(gè)家具市場(chǎng)目前的現(xiàn)狀有關(guān)。

  馬女士說,對(duì)于家具以舊換新政策消費(fèi)者還是很歡迎的,然而比起以前的家電以舊換新活動(dòng),卻并不是那么成功。以前她參加過兩次家電以舊換新活動(dòng),效果都很好,這次本來滿懷希望參加家具以舊換新,沒想到遇冷了。

  盡管馬女士說的這種情況的確存在,不過我們還是要看到,家具以舊換新活動(dòng)在一些賣場(chǎng)還是進(jìn)行的比較順利的,一些消費(fèi)者也表示,參加這個(gè)活動(dòng)又實(shí)惠又便利,只 是不同的家具銷售企業(yè)在實(shí)行這一政策的同時(shí),需要協(xié)調(diào)的方面還是比較多的,也會(huì)因?yàn)槌杀净蛘呤袌?chǎng)的問題形成一些阻礙。然而,這種惠民促消費(fèi)的政策還是需要 消費(fèi)者的大力支持和積極參加的。那么究竟為什么家具以舊換新政策重啟之后會(huì)遇冷?有關(guān)具體規(guī)定的制定是否存在漏洞?

  經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)原副秘書長武高漢,北京潮陽律師事務(wù)所鄭傳鍇律師將就此討論。

  節(jié)目接到了馬女士的電話,她在購買家具的過程中,本想?yún)⒓蛹揖咭耘f換新活動(dòng),然而她走訪了幾家大型賣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)參加的商戶寥寥無幾。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),紅星美凱龍的賣場(chǎng)的確存在這種情況,然而居然之家卻幾乎所有商戶都參加了這一活動(dòng),武先生您怎么看待這個(gè)現(xiàn)象?

  武高漢:我覺得關(guān)鍵補(bǔ)貼是由誰來拿,比如說由國家來拿,由政府來拿,那我想消費(fèi)者特別歡迎,經(jīng)營者也特別歡迎。如果讓經(jīng)營者自己拿,那叫讓利,如果是讓消費(fèi)者最終把這個(gè)補(bǔ)貼出了,那叫玩概念,消費(fèi)者最終是上當(dāng)受騙,所以核心問題補(bǔ)貼是誰拿出來的?

  本來是可以良性循環(huán)的這樣一個(gè)政策,但是現(xiàn)在的問題情況是我們?cè)庥龅降那闆r是商家,就是銷售企業(yè)不太愿意參加這樣的活動(dòng),為什么呢?因?yàn)樗麄冋J(rèn)為他們賣的越多也就賠的越多。

  武 高漢:那這里面就有個(gè)問題了,所謂家具的以舊換新,那么換下來的舊家具回收和利用有沒有渠道,如果完完全全就是廢品,經(jīng)營者自己掏了5%的腰包之外,又掏 了運(yùn)輸費(fèi)用或其他費(fèi)用,那它就覺得不滿意,那么不滿意的更核心的問題是,這個(gè)政策沒有幫助它更多的賣產(chǎn)品,否則的話它就滿意,比如說過去一天只賣一萬,現(xiàn) 在一天賣一白那你讓它以舊換新,你讓它出5%,你讓它出10%它都干,關(guān)鍵是過去賣一萬,現(xiàn)在賣五千,或者過去還賣一萬,它就覺得不太舒服了。

  鄭 傳鍇:我基本上同意武老師的意見,我個(gè)人認(rèn)為還是相應(yīng)的政策制定不夠有利于實(shí)施。其實(shí)之前武老師已經(jīng)提到了,至少我們看到有兩項(xiàng)不合理的因素,第一我們實(shí) 際上是政府對(duì)家具的回收進(jìn)行了5%的補(bǔ)貼,然后由參與以舊換新的商家承擔(dān)了5%的讓利,這一點(diǎn)我認(rèn)為是不合理的。第二舊家具回收,我們暫且不說它的去向, 它的剩余價(jià)值,我們就講舊家具回升的物流成本,實(shí)際上還是由參與家具以舊換新的企業(yè)來承擔(dān),那么這個(gè)物流成本我認(rèn)為是相當(dāng)高的,而且有可能加重相應(yīng)消費(fèi)者 的負(fù)擔(dān),所以我個(gè)人認(rèn)為還是在于政策制定不夠有利于實(shí)施。

  再來看這個(gè)家具以舊換新政策,全名是《2013年北京市家具以舊換新實(shí)施辦法》,馬女士提出疑問,既然是政策,為什么不是所有的商家都執(zhí)行呢?這種實(shí)施辦法究竟屬不屬于法律法規(guī)?是要強(qiáng)制執(zhí)行的嗎?

  鄭 傳鍇:首先我有必要做一個(gè)普法的工作,我們普遍意義上老百姓愿意把所有的規(guī)范性文件認(rèn)為它叫做法律法規(guī),包括有一些新聞媒體在宣傳的時(shí)候也是這樣表述的。 實(shí)際上這樣是非常不準(zhǔn)確的,在我們國家法律只有全國人大以及全國人大常委會(huì)有權(quán)利制定,法規(guī)只有國務(wù)院以及省一級(jí)以上的人民政府有權(quán)利制定,它叫做法律法 規(guī),剩下的報(bào)告各部委、行屬有權(quán)利制定的叫做部門規(guī)章,其他的還有叫做其他規(guī)范性文件。我們這里提到的以舊換新的實(shí)施辦法實(shí)際上應(yīng)該屬于具有一定行政效力 的其他規(guī)范性文件,我已經(jīng)查詢了我們《2013年北京市家具以舊換新實(shí)施辦法》的全文,我認(rèn)為這個(gè)辦法它是有行政的約束力,但是它不是強(qiáng)制的,只有自愿參 與相應(yīng)活動(dòng)的這些企業(yè)才應(yīng)當(dāng)遵守這個(gè)辦法,而不是所有的家具企業(yè)都應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的辦法。

  家具銷售企業(yè)承擔(dān)5%補(bǔ)貼的規(guī)定是不是合理,特別是一些靠租金來經(jīng)營的賣場(chǎng),商家要承擔(dān)昂貴的最近再加上大量的流水,如果大了以后,它的成本壓力必然就會(huì)上升的。

  武 高漢:所以剛才律師說的特別清楚,這個(gè)文件對(duì)政府有約束力,它要拿出5%讓利,對(duì)經(jīng)營者沒有約束力,它要求經(jīng)營者是自愿參加,如果它要求經(jīng)營者必須參加, 那麻煩了,政府涉嫌違法。那你怎么能夠指定人家經(jīng)營者必須參加什么什么活動(dòng),必須拿出5%的錢如何如何呢?那是不可以的,所以政府是非常有技巧的,它是建 議或者是經(jīng)營者自愿參加。那在這樣的情況下,就出現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象,非常正常,它愿意參加,它不愿意參加。但是政府出臺(tái)這個(gè)初衷很有可能是含有環(huán)保和節(jié)能 的意義,含有拉動(dòng)消費(fèi)的意義在里面,如果有這種公益性的成份在里面,那我覺得經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)克服困難來積極參加這樣的活動(dòng)。

  消費(fèi)者參與以舊換新 活動(dòng)的話,那么需要注意那些問題?對(duì)于參加以舊換新家具的價(jià)格要求,商務(wù)委確實(shí)要求要明碼實(shí)價(jià)。也就是說,補(bǔ)貼可以和店里的優(yōu)惠活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行,然而記者發(fā) 現(xiàn),在實(shí)行以舊換新的同時(shí),很多賣場(chǎng)都不再有力度很大的打著促銷活動(dòng),這樣話,消費(fèi)者是不是虧了呢?這兩個(gè)政策是不是應(yīng)該是并行的?

  鄭傳鍇:這還是我直接說的問題,實(shí)際上這個(gè)問題很大的程度上反映出了我們政策的制定者在政策制定的時(shí)候,雖然它的初衷我認(rèn)為是非常好的,但是它在制定政策的技 巧上面,沒有站在商家的角度去考慮問題,所以它制定出來的政策是無法實(shí)行的。實(shí)際上要求相應(yīng)的企業(yè)來承擔(dān)5%的讓利也好、補(bǔ)貼也好是不太現(xiàn)實(shí)或者說不太可 能的。相應(yīng)的價(jià)格或者說價(jià)款它的成本都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,所以說也就導(dǎo)致了目前我們出現(xiàn)的這種情況,可能參與以舊換新同內(nèi)的家具可能標(biāo)一萬塊錢,類似的 家具有可能標(biāo)7千塊錢,我不參與與這個(gè)活動(dòng)我可能得到更多的實(shí)惠,實(shí)際上促使了我們更多消費(fèi)者選擇的是打折的家具,而不是以舊換新活動(dòng)的加劇,我個(gè)人認(rèn)為 還是歸結(jié)到政策制定的水平上。

  武高漢:經(jīng)營者要參加就參加,要參加的一定是得真參加,千萬不要假參加,既把的原來的優(yōu)惠措施全都拋掉了,然 后來了一個(gè)5%,讓消費(fèi)者最終的感覺是什么?沒有10%的概念,沒有優(yōu)惠的概念,那么這種參加還不如不參加。再有一個(gè)在操作的時(shí)候消費(fèi)者不方便,我也了解 這個(gè)政策消費(fèi)者得去兩趟,第一趟買東西,第二趟交貨,交貨完了以后商家把這個(gè)家具拉走,拉走之后出證明,消費(fèi)者拿著證明再到貨場(chǎng)去再把10%退回來,對(duì)于 消費(fèi)者來講也感覺到不方便,所以在這樣的情況下,我覺得這個(gè)政策如果要繼續(xù)的話需要完善。

  很多企業(yè)反映,家具依舊換新回收之后,沒有地方處理,但是北京商委明確表示,已經(jīng)選擇了一些中標(biāo)企業(yè)作為家具回收專門的處理的企業(yè),在家具回收方面,不是還存在一些問題呢?

  武高漢:從節(jié)能環(huán)保的角度,這個(gè)活動(dòng)是有意義的,但是節(jié)能環(huán)保確實(shí)是有費(fèi)用的,那費(fèi)用由誰承擔(dān)確實(shí)是個(gè)問題,比如說政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者,我們經(jīng)常看見的情 況是,節(jié)能環(huán)保的費(fèi)用全部由消費(fèi)者來承擔(dān),這是很不合理的,這一次我們感覺到節(jié)能環(huán)保的政策是想讓政府和經(jīng)營者承擔(dān),消費(fèi)者可以不承擔(dān),那么已經(jīng)看出企業(yè) 不愿意,最合理的狀況可能應(yīng)該是單家分?jǐn)偅@樣可能更加合理。

  盡管馬女士所說的情況是存在的,一些賣場(chǎng)并不是很積極的參與這一活動(dòng),但是畢竟從活動(dòng)推廣初期到現(xiàn)在,家具以舊換新活動(dòng)還是取得很大程度的成功,我們還是希望這樣惠民促消費(fèi)的好政策能夠越來越多,也希望在執(zhí)行上或者力度上能夠越來越大,您對(duì)此有什么建議?

  武高漢:我覺得首先得“實(shí)”,補(bǔ)貼是政府的,讓利是經(jīng)營者的,因此10%不能都說是補(bǔ)貼。第二個(gè)“實(shí)”,一定要體現(xiàn)在原有的價(jià)格基礎(chǔ)上 的10%,千萬別把價(jià)格搞上去再給消費(fèi)者優(yōu)惠10%,消費(fèi)者一看跟原來一樣,甚至比原來還高,那這就是玩概念、玩假的、玩虛的,消費(fèi)者就不買賬,甚至消費(fèi) 者認(rèn)為這是經(jīng)營者搞欺詐,甚至認(rèn)為是政府搞欺詐,那這個(gè)好事就辦壞了。

  鄭傳鍇:這條政策是由市商委來制定的,但是也協(xié)調(diào)了市財(cái)政局、市發(fā)改 委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委,包括工商局以及質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)施,包括監(jiān)督。但是物流環(huán)境,相應(yīng)的交通委和交管局沒有協(xié)調(diào)進(jìn)去,而很大的程度 上把相應(yīng)的物流成本直接轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和商家,所以我認(rèn)為還是我之前說的,在具體的政策制定,包括實(shí)施的過程當(dāng)中,我們的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該更多的考慮消費(fèi)者以 及商家具體行政法的參與者,他們的感受來制定相應(yīng)的政策,才能得以更好的實(shí)施。

 
 
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